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La Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos de EE. UU. (CFTC) ha revelado su primer marco regulatorio para los mercados de predicción, publicando lo que describió como un enfoque propuesto para gobernar la industria bajo la legislación estadounidense.
El plan, emitido por la agencia el miércoles, establecería normas para ciertos tipos de apuestas mientras deja los mercados vinculados a elecciones y política en gran medida fuera de la categoría de actividades que desencadenarían un mayor escrutinio.
Dónde se traza la línea
La propuesta nueva establece cómo la agencia comenzaría a determinar si un contrato debe ser prohibido. Según el borrador, la CFTC indicó que preliminarmente considera tanto las apuestas deportivas como las apuestas que involucran juegos de azar y pura suerte como pertenecientes a “juegos”.
Al mismo tiempo, sugiere que apostar en resultados deportivos probablemente no sea contraria al interés público en general, mientras que apostar dinero en juegos de azar o juegos de pura suerte probablemente sí lo sea.
El marco también argumenta que los mercados de predicción basados en resultados deportivos, diferenciales de precios, resultados de victorias‑derrotas, avances en torneos y datos similares pueden cumplir una función de “descubrimiento de precios” y proporcionar información valiosa.
Donde la propuesta traza límites más claros es con categorías específicas de apuestas relacionadas con deportes. La CFTC indicó que apostar sobre lesiones de jugadores, peleas, deportes infantiles, arbitraje, o apuestas estructuradas de manera que podrían fomentar el engaño, probablemente no cumplirían con el estándar de interés público.
El borrador también aborda los contratos relacionados con elecciones, señalando que las apuestas electorales son “concursos, no juegos”, y por lo tanto quedan fuera de las “actividades enumeradas” que permitirían a la CFTC aplicar su proceso de revisión de 90 días a los contratos de eventos.
La propuesta de la agencia también se centra en cómo evaluaría si un contrato se adentra demasiado en áreas como terrorismo, guerra o asesinatos—temas que, según el borrador, los intercambios regulados domésticos han evitado en gran medida ofrecer.
Periodo de comentarios de 45 días para los mercados de predicción
En su anuncio, la CFTC reconoció que las reglas publicadas el miércoles son “poco extensas”, y dijo que podrían introducirse regulaciones adicionales sobre los mercados de predicción en el futuro. Tras la publicación del miércoles, la regla propuesta pasará por un período de comentarios públicos de 45 días.
El presidente de la CFTC, Mike Selig, enfatizó la intención de la comisión mientras se prepara para más pasos en el proceso de reglamentación. Dijo en una declaración que la CFTC protegería la integridad de sus mercados regulados mientras aún permite la “innovación responsable”.
Selig añadió que la nueva propuesta de mercados de predicción ofrece un marco duradero y transparente para identificar los contratos que el Congreso dirigió a la agencia para escrutinio, al mismo tiempo que permite que los mercados legítimos continúen.
Más allá de definir los tipos de apuestas que pueden quedar en diferentes lados de la línea, la propuesta describe un proceso paso a paso para prohibiciones. La CFTC determinaría primero si el contrato está realmente vinculado a un evento que ocurre.
Luego evaluaría si el evento encaja dentro de las categorías definidas en la Ley de Intercambio de Commodities, y finalmente realizaría un análisis de interés público para decidir si el contrato de los mercados de predicción debe ser prohibido o permitido.
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